新闻背景 城建圈定5大领域355个项目 今年，沈阳市紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构、重民生”这一主线，敲定城建大计划，将依靠创新投融资体制多方筹集资金，安排今年城建投资360亿元。 根据沈阳市的发展规划，360亿元将投向以城市基础设施建设、农村基础设施建设、重点产业区域基础设施建设、生态环境建设、民生及社会事业建设等五大领域为重点的355个项目。将把加大城市建设投资力度、推动经济平稳较快增长作为应对金融危机的重要举措之一。 规划设计 6座桥梁折射现代设计理念 受2月份以来低温天气影响，沈阳城市建设机器轰鸣、工人往来穿梭的火热场面暂时还未出现。不过，当你走进工程建设的前期准备机构后，就可以立刻感受到不一般的“临战状态”了。 沈阳市市政工程设计研究院地铁设计所所长马树卫抱出来厚厚一摞工程设计图纸，他对记者说，今年春节地铁所全体加班，昨天22名工程师无论男女老少都加班到午夜。 他说：“从我们这里，可以明显感受到，今年城市建设的时间紧、任务重。 ” 地铁所是为保证沈阳地铁建设而专门成立的设计所，此前他们已经成功设计完成了沈阳地铁一、二号线上的小什字街站、启工街站、五里河站等工程项目，现正着手后续地铁建设的工程设计。 在今年沈阳市的城市建设中，他们也承担了部分市政工程的设计任务，代表工程就是6座翻建桥梁和4条过街通道的设计。 马树卫为记者展开了一幅制作精美的设计图板介绍说，早在去年，院里的桥梁质量检测人员就对沈阳全市大小桥梁的情况进行了全面调查，今年提出翻建的大都是建设时间较早、桥梁宽度和承载能力已经难以满足城市发展需要的桥梁。另外，沈阳正在筹划南运河通航，一些桥梁的拱高也需要加大。 这些桥梁的设计难度比较大，建设新桥出于安全考虑要避开原来桥梁基础，而且还得考虑与既有交通道路的连接以及尽最大可能不影响周围建筑。 6座翻新桥梁中包括南湖桥。它位于文化路上，原桥断面46米，破损情况较为严重。新南湖桥规划断面宽60米，长度46米。在新桥设计时，除反复测量、确保数据准确外，还要考虑新桥的造型要与周围环境融为一体。 马树卫拿出桥梁的设计图告诉记者：“设计时我们在人行通道旁采用悬拱方式设计了弧形观景台，既可满足百姓休闲观光需要，还增加了桥的艺术气息。还在桥面上设计了假拱，形状看起来像是向上张开的手臂，我们想表达拥抱未来的创意。 ” 在其他几座新桥的设计上，他们都在想方设法表达一种昂扬向上的主题。 马树卫说：“沈阳市的建筑风格受时代影响较深，从古建筑，到西式建筑，再到计划经济时期的豆腐块、火柴盒，只是在近十余年才在建筑设计中采用现代的设计理念，我们希望通过自己的努力让城市更富有活力。 ” 资金投入 连续7年增幅超20% 城市建设的发展是与当地经济发展紧密相关的。在沈阳戴着“世界十大污染城市”帽子那一时期，与之相应的是城市财政的捉襟见肘和城市建设投入的严重不足，很长一段时间里，城市建设经费仅能维持城市道路的简单养护。 近几年，随着沈阳城市经济不断发展，城市建设投入连年大幅增长。据统计，从2003年到2008年的6年间，沈阳市累计完成城建投资939亿元，年均增长均超过20%，在全国副省级城市中名列前茅。 抓住难得的发展机遇，沈阳构建了四大重点空间、金廊、银带的发展格局。这期间，新建和改造道路1593条，形成棋盘形路网，道路交通的系统性大大提升，地铁一、二号线工程先后开工建设，实施了浑河、百里环城水系、满堂河、细河、丁香湖等一系列水系建设和改造，使沈阳建成区水面积率由2.43%提高到7.71%，浑河综合整治工程获得2006年 “中国人居环境范例奖”。 刚刚过去的2008年，沈阳市城建投资和房地产开发建设投资规模均创历史新高，全年完成城建总投资284亿元，同比增长23.4％；房地产开发建设投资1000亿元，同比增长36.6%。建筑业总产值实现500亿元，同比增长11%，拉动相关产业完成产值950亿元，拉动就业50万人，冬期施工完成产值93亿元。村镇建设完成投资2.3亿元，完成了550公里村庄内道路建设。建设完成100公里燃气高压外环，大伙房水库输水配套工程开工建设，114处二次加压泵站和185公里自来水管网改造工程全部竣工。当年沈阳全市新增节能建筑1100万平方米，全年节水量达到5500万立方米，进入国家级节水型城市行列。 2009年，面对目前严重的世界金融危机，沈阳市再次把加快城市建设作为扩内需、保增长的重要内容，他们安排城建投资 360亿元，同比增长26.5%，已经连续第七年在城市建设投入方面增长超过20％。 交通先行 空中、地面、地下立体发展 “我们现在已经有2800多员职工开始施工作业。今年是哈大工程决战年，我们响应国家保增长、扩内需号召，全年共安排11．3亿元建设任务。 ”中铁九局哈大铁路客专工程项目部党工委副书记倪长江告诉记者。 在沈阳今年的城市建设项目中，交通基础设施建设无论项目数量，还是投入规模仍然居于主导地位。 121个项目中分布于铁路、公路和航空三个领域，其中包括25项重点工程。 地铁1、2号线建设工程将继续迅速推进，其中一号线年内将实现洞、轨、电、车“四通”，二号线进行土建结构施工，完成8个车站，并且完成设备系统的采购。 在铁路方面，时速将达到300公里的哈大客运专线工程将全面完成沈阳市域内长度77公里路桥建设。 此外，沈丹客运专线工程、京沈客运专线工程、铁路客专沈阳新客站工程、西部出海铁路工程、沈抚城际铁路工程、沈铁城际铁路工程等新建和转接项目将有序推进，与此同时，沈阳地铁4、9、10号线等项工程前期工作也将展开。 在公路方面，机场高速公路、沈抚二号线工程、沈本开发大道等公路建设项目将拓宽沈阳周边的公路网络，缩短与其他城市的时空距离，而城区南阳湖跨浑河桥等桥梁的建设，以及48座危桥翻新、加固工程则将使市区交通状况进一步改善。 在航空方面，沈阳空港桃仙机场开启新一轮扩建，将对t1航站楼进行改造，并新建建筑面积为10万平方米的t3航站楼。 辽宁大学历史学院副院长、沈阳市政协常委、九三学社沈阳市委副主委焦润明教授经常往来于各个城市之间讲学，并多次到国外参加交流活动，他对沈阳市的基础设施状况的改善印象深刻。 他说：“沈阳的城市交通发生了很大的变化。不仅拓宽了道路，修建了大二环和东西快速干道，而且交通工具也发生了根本性的变化，从原来的无轨电车到公共汽车，再到不久将来的地铁，沈阳四通八达的交通网络提升了城市竞争力。 ” 他告诉记者：“沈阳的设施条件与过去相比已经发生质的飞跃，与我看到一些西方国家城市比，可以说不相上下。 ” 环保立基 提升生态环境软实力 辽宁大学历史学院副院长焦润明教授说：“在我的记忆里，过去的沈阳铁西区天空总是灰蒙蒙的，就连烧开后的自来水都有一股难闻的气味，实在让人难以忍受。 ” 面对新铁西现在碧水蓝天的环境，焦润明在称赞这一变化时，用了“戏剧性”一词。 连续几年共拆除4000余根烟囱和1800余座锅炉房之后，沈阳市到2008年已经第四年城市环境空气质量优良天数保持在300天以上。 在摘取一个个城市环境、面貌方面的桂冠之后，沈阳的城市环境整治工程仍在继续，今年共安排了8项重点工程，其中包括浑河全线通航及“一水两岸”提升改造工程，计划完成下伯官坝至砂山橡胶坝通航、下伯官坝至长青桥路段北滩地景观提升、南护岸改造工程，同时开工建设南、北岸防洪堤、谟家堡闸工程等。环保方面，重点安排了燃煤锅炉脱硫设施建设项目，计划完成6家热电企业22台锅炉，总容量2210吨位的脱硫设施建设；35吨以上非电企业燃煤锅炉脱硫设施建设更新改造及110台锅炉脱硫设施建设。 此外，南部污水处理厂工程、县乡城镇污水处理设施建设工程等全面推进，每天将新增污水处理能力40万吨。 焦润明说：“在城市建设飞速发展的同时，我们更应该注意着眼城市中服务于居民、调动居民参与积极性的软环境建设，提升软实力，这样我们才能真正实现建设国际化城市的目标。 ” 民生为本 小区改造、社会事业建设提速 联系沈阳市沈河区住宅小区管理办公室副主任周哲思有点困难，不是在开会，就是在汇报，采访不得不几次换时间。 在接受记者采访时，他还在准备一份关于改造后小区管理方面的材料。他说：“去年，沈河区总共投入了7000多万元，整治了15个优秀标准小区，29个达标标准小区。听取了群众意见后，为防止整治过的小区管理滑坡，我们正在研究制定管理办法。 ” 街巷路及老旧小区改造工程是沈阳市今年城市建设中民生及社会事业建设的重要内容，也是普通老百姓非常关心的。在今年的计划中，沈阳计划完成227条道路整修，同时实施老旧小区改造三期工程，计划完成剩余357个旧小区道路改造。 当然，社会事业建设其他工程也都十分引人注目，像七所医院工程、沈阳文化艺术中心工程、国际展览中心工程、沈阳经济区规划建设展示馆工程、博物馆工程等，沈阳市还准备新增500辆公交车，开通35条公交线路。 在老旧小区改造方面，沈河区的力度是最大的，他们结合小区实际情况，为小区改造制定了优秀标准和达标标准两个标尺进行改造，优秀标准小区需要进行违建拆除、道路整治、楼体粉饰、广场修建等7大类22项整治改造。 周哲思说：“搞小区改造我们正在积累经验。去年，我们动手就晚了点，也是经验不足，工程最后到11月份才完成。 ”今年既有保增长、扩内需的要求，沈河区自身又提出了争创全国及省级和谐社区建设示范城区的目标，仅小区改造投入就达到1亿元，比去年大幅增加。 一段时间里，沈河区小区办的同志一直在进行改造小区的前期调查、筛选和规划设计工作。对于基本敲定的小区，他们还要组织召开小区改造居民听证会。 2月17日、19日、20日，周哲思分别参加了沈河区的回民小区、万柳塘小区和北二经小区的居民听证会。他说：“区领导要求今年的听证会不能只开一次，在第一次听证会基础上根据群众意见对改造方案进行调整，再进行第二次听证，反馈意见，尽可能得到群众的理解和支持。 ” 周哲思手头有很多组去年小区改造的全程照片记录，像刚刚被命名为“沈河区老旧小区改造工程优秀小区”的大南街道红巾小区，过去路面破损严重，小区内到处是违建房，建筑垃圾也不能及时清运，小区大门无影无踪。改造后，小区全部楼体内外粉刷一新，新建了半地下自行车棚，上面建起了社区办公场所，修建了围栏和大门，安装了电子监控系统，小区从内到外焕然一新。 一直住在这个小区的张大娘对记者说：“太好了，告诉你吧，房子都跟着比从前值钱了！ ” 来源：辽宁日报